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攻坚克难 真抓实干 确保全面完成全年各项目标任务

发布时间:2019-07-10 07:25 来源:未知 编辑:admin

  这次市委全体(扩大)会议和市政府全体会议的主要任务是:认真学习贯彻省委十三届二次、三次全会精神和嘉兴市委七届六次(扩大)会议精神,总结上半年工作,部署下半年任务,进一步动员全市各级组织和广大干部群众提振精气神、汇聚正能量,攻坚克难、真抓实干,确保全面完成全年各项目标任务。

  今年以来,全市上下紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”工作主基调,积极应对,扎实工作,全市经济社会呈现较好发展态势。上半年全市实现地区生产总值255.9亿元,可比增长10.5%;完成财政总收入48.6亿元,其中公共财政预算收入27.3亿元,分别完成年度计划的58.8%和60%;实现全社会消费品零售总额113.6亿元,同比增长14%;城镇居民人均可支配收入21275元、农村居民人均现金纯收入10171元,同比分别增长8.8%和11.1%。回顾上半年工作,主要体现在以下四个方面:

  (一)狠抓有效投入,转型升级持续推进。加大项目攻坚力度,建立健全市长现场办公、项目分级联系、督促协调和分色预警等机制,全市完成固定资产投资163.8亿元、其中工业生产性投入80.9亿元,同比分别增长42.1%和30.4%,增幅均列嘉兴各县(市、区)第一位。加快产业结构调整,“两改两创”、“两退两进”和“两区两化”等工作全面推进,三次产业增加值分别实现11亿元、132.6亿元和112.3亿元,实现旅游总收入58.2亿元、建筑业总产值120亿元,完成“个转企”345家,我市被认定为首批“浙江省创新型试点城市”。建立“统分结合、以统为主”招商工作新机制,强化招商选资,西游影城、文博产业园和休闲房车等一批重大产业项目相继签约,全市完成合同利用外资2亿美元、实际利用外资1.3亿美元,引进市外内资57.9亿元、“浙商回归”省外到位资金19.3亿元。金融支持地方发展力度进一步加大,新增贷款48.5亿元,城投二期13亿债券核准发行,建立首个政府引导直投基金。争取中央资金4439万元,获得省重大产业项目和“浙商回归”用地指标奖励667亩。

  (二)加快城乡建设,人居环境持续改善。全面启动城市建设三年行动计划,凤鸣公园改造提升及城市绿道、绿地建设等城市有机更新工作稳步推进;深入开展市容环境综合整治,市区“建管分离”体制调整基本完成,城市品位有效提升。“三改一拆”工作全面开展,提前完成上级下达年度目标任务,完成“城中村”改造95户、3.3万平方米;崇福、乌镇小城市和其他新市镇建设加快推进,新型城镇化水平不断提高。完成桐九公路、洲甸公路新农村至史桥段土地征迁工作,启动湖盐线市区至屠甸段改造提升,城乡基础设施建设加快推进。深化“美丽乡村”建设,水环境综合治理、农村土地综合整治和农田水利基础建设统筹推进,完成河道整治165.7公里、土地复垦1480亩、圩区整治2万亩。“森林桐乡”建设取得积极成效,完成绿化造林11548亩。

  (三)注重改善民生,社会保持持续稳定。全面推进“四型”社会、“四好”家庭和“五有”市民建设,社会文明程度进一步提高。不断完善社会保障体系,城镇新增就业人员5217人、发放低保家庭救助金及生活补贴1051.3万元,残疾人乘坐公交优惠政策得到落实,村级慈善工作站实现全覆盖。教育、文化、体育、卫生和人口计生等各项社会事业协调发展,顺利通过国家义务教育均衡发展县(市、区)督导评估,高考本科一类上线人数再创新高,群众性文体活动丰富多彩,重大传染病防治工作取得明显成效,食品监管职能调整完成。积极推进“简政放权”,完成相关平台体制调整,启动实施机关节约化办公。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作,镇、村两级社会服务管理中心(室、站)均按照省级试点要求开展规范化建设,部署开展“排查整治、强基促稳”等专项行动,切实加强社会治安防控体系“七网”建设,连续八年荣获省级“平安市”称号。

  (四)推进创先争优,党的建设持续加强。坚持“抓党建就是抓关键”,探索具有桐乡特色的党建工作新模式。深化桐乡大讲堂、勤政周记和“三大纪律”等制度,扎实开展第二批“百千万”实践活动,深化“四联四强”走访活动,落实镇(街道)干部“住村、夜班、评议”制度,各级干部能力水平得到提升。实施党代会年会制,实行基层党组织和党员“双先”指数考评,加大党内关爱力度,基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。全面落实党风廉政建设责任制,出台从严管理干部“八项要求”,加大腐败预防、查处和惩治工作力度,党风、政风进一步好转。

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到发展中面临的困难和不足:一是由于宏观环境影响,我市化纤、玻纤等主导产业行情低迷,同时受土地、资金等要素制约,部分企业家投资信心有所减弱,经济下行压力仍然较大;二是民生事业、环境保护等工作与群众要求还有差距,社会治安、安全生产形势依然严峻,因利益调整引发的社会矛盾隐患较多,社会管理任务仍然繁重;三是少数同志在困难面前担当意识不强,奋勇争先的精气神不足;工作效率不高,落实力度不大,推进速度不快,解难题、促发展的本领有待进一步增强。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。

  下半年,我们要继续坚持“狠抓落实、大干快上”工作主基调,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”协调发展,围绕年初党代会提出的“实现五个重大突破”工作目标,重点抓好四大方面工作:

  (一)坚定不移狠抓有效投入,构筑经济发展新优势。坚持以有效投入论英雄,把项目投入作为做大总量、增强后劲的第一抓手,加大有效投入,注重投资绩效,不断巩固扩大经济发展成果。

  狠抓项目建设。突出招大、引强、选优和产业链招商,做大做强玻纤新材料及延伸产业、汽车配件及特种车制造产业;围绕省级旅游试验区和现代服务业集聚区建设,加快引进旅游文化和创意投资、电子商务等现代服务业项目;依托石门湾现代农业示范区平台,加快引进休闲观光现代农业项目。重视抓好项目前期工作,深化行政审批制度改革,创新行政审批方式,着力打造环节少、程序优、时间短的建设项目审批“桐乡速度”。通过完善“定领导、定责任、定时间”的项目推进和督查考核机制,集中主要力量、采取得力措施,千方百计加快项目建设,确保223项市级重大项目开工率超过90%、竣工率超过50%。

  推进产业升级。实施创新驱动发展战略,实现三次产业互动融合,推进经济转型升级。以工业强市建设试点为契机,扎实推进新兴产业倍增计划和传统产业“两改两创”工作,完善“十剑联动”工作机制,深入推进制革、印染、化工、造纸四大行业专项整治,限期淘汰一批重污染、高耗能、低产出的落后产能。坚持旅游发展带动,抓好以乌镇旅游为龙头的“两区两化”工作,推进濮院古镇保护旅游项目开发。加快濮院羊毛衫市场上市和崇福国际皮草城前期工作,培育发展文化创意、总部经济等现代服务业。以“两区一中心”建设为引领,创新土地流转模式和农业生产方式,提升农业产业现代化水平。坚守耕地红线,稳定粮食生产面积,确保粮食安全。

  强化要素保障。加快推进500千伏桐乡变等一批电力基础设施建设,全力抓好有序用电工作。坚持“以亩产论英雄”理念,积极推动“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”和“电商换市”,加大闲置土地处置、批而未供土地和现有低效用地二次开发力度。通过“扩增量、挖存量、拓流量”等途径,着力保障重点项目建设用地需求。加强银政企对接,创新融资模式,拓宽融资渠道,努力缓解中小企业融资难,确保全年新增贷款100亿元以上。围绕各产业平台功能定位和发展重点,完善基础设施,做优做强特色产业,实现错位有序发展。

  (二)坚定不移推进城乡统筹,开创城乡融合新局面。联动新型城市化、新市镇和新农村建设,加快促进城乡区域协调发展。

  提升城市开发品位。加快推进新一轮市域总体规划修编,优化功能布局,提升城市品位。深入实施“一城五区”联动发展,着力抓好凤凰湖景观工程、金融商务区等一批重点项目建设。加快城市有机更新,全面推进“城中村”和道路、绿化改造提升,确保“三改一拆”三年目标任务一个年度完成。深入实施公共交通服务提升工程,加大城市交通拥堵治理,着力缓解行车难、停车难;充分发挥“数字城管”平台作用,强化市容环境管理,不断提升城市管理精细化水平。按照“一市三城”功能定位,积极推进崇福“全省一流小城市”和乌镇“中国最美小城市”建设。

  推进新农村建设。以“两新”工程建设为载体,优化完善村庄布点规划,推进农房改造集聚。积极创建省级“美丽乡村”先进市,突出抓好百道长廊森林路、中心村节点亮点建设和三大特色线路建设,全面改善农村环境面貌。深化农村集体资产产权制度改革,推进新一轮村级集体经济壮大工程,提升农村发展活力。强化城乡交通基础设施对接,加快桐九公路改建工程项目建设,启动莲都公路市区至乌镇段、洲甸公路新农村至史桥段建设,加快临杭大道、320国道桐乡段改造等工程前期,不断完善路网结构。

  抓好生态环境治理。大力推进节能减排,严格环境执法和能源“双控”,全面落实主要污染物排放总量控制;深入开展水环境综合治理,加快城乡污水收集处理系统建设,推广“三长治水”工作新机制。深入开展重点区域、重点行业和重点企业污染专项整治,加快畜禽养殖产业转型升级。加快境外引水步伐,加强饮用水源地保护。大力推进“森林桐乡”建设,进一步提高全市绿化覆盖率,打造“天蓝、地绿、水清”优美环境。

  (三)坚定不移促进民生改善,推动社会事业新发展。着眼于利民、惠民,扎实推进改善民生各项工作,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  切实加强社会保障。落实积极就业政策,推动实现更高质量的就业,重点做好高校毕业生、城镇困难人员和农村转移劳动力就业工作。推进社会保险提质扩面,加快建立覆盖城乡居民的大社保体系。加强城乡困难群体社会救助,积极发展社会福利和慈善事业,加快推进以居家养老为重点的社会养老服务体系建设,全面完成残疾人阳光安康家园工程。加强经济适用房和廉租房建设,抓好“菜篮子”、“米袋子”等民生工程,切实保障困难家庭生活。

  协调发展社会事业。加快推进教育现代化,高标准完成学前教育三年行动计划,扎实推进学校体育设施提升工程,切实抓好浙江理工大学科艺学院筹建工作。深化医药卫生体制改革,加强医学重点学科专科建设;强化公共卫生工作,提升重大疾病和突发公共卫生事件应急处置能力。认真落实人文名城建设三年计划,深入实施文体惠民工程,市文化中心建成并对外开放。重视人口计生工作,加快档案馆建设、广电数字化工程和二轮修志,开展第三次经济普查。

  维护社会和谐稳定。全面推进社会管理“德治、法治、自治”建设,不断夯实基层基础工作。落实全员维稳责任制,加强初信初访和信访积案化解,畅通群众利益诉求表达渠道,努力提升实有人口服务管理水平。深化“法治桐乡”建设,强化依法行政和公正司法,推进“六五”普法教育,切实加强安全生产、食品药品安全、环境安全等重点领域的工作责任落实,力争实现平安桐乡“九连冠”。同时,积极支持各派、工商联及群团组织开展工作,重视抓好老干部、人民武装和民族、宗教、侨台工作。

  (四)坚定不移加强党的建设,打造党建工作新高地。事业成败,关键在党,关键在人。我们要以更大的勇气和决心,全面推进党的各项建设,努力为全市经济社会持续健康发展提供坚强保证。

  提振一流精神状态。面对复杂的经济形势和再创桐乡发展新辉煌的繁重任务,迫切需要全市广大党员干部始终保持昂扬向上的精神风貌。大力弘扬敢为人先、勇争第一的首创精神。切实增强争先意识、晋位意识,既要第一个干,更要干第一个。大力弘扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的奋斗精神。始终保持迎难而上、锐意进取的冲劲,直面矛盾,勇破难题。大力弘扬为桐乡发展呕心沥血、为人民事业鞠躬尽瘁的奉献精神。牢固树立桐乡发展、人人有责,桐乡发展、舍我其谁的担当意识,用自己的实际行动,为桐乡百姓谋幸福、办实事。

  打造一流干事队伍。狠抓落实、大干快上是一场硬仗,是一场苦仗,必须把桐乡的干部队伍打造成为骁勇善战的干部群体。强化领导干部。创新干部选拔、任用、教育机制,着力加强党的书记队伍建设,严格执行民主集中制,及时调整不适宜担任现职的领导干部,切实增强领导干部在改革发展稳定中的主心骨作用。优化干部队伍。深入开展“百千万”实践活动和“四联四强”走访活动,完善镇(街道)干部“住村、夜班、评议”制度,严格执行从严管理干部各项要求,努力打造勤政、廉政、能政“三合一”的干部队伍。净化党员队伍。深入推进党员“净化工程”,严把进口、出口、管理关,确保党员队伍的先进性和纯洁性。集聚精英人才,不拘一格、创造条件,把各方人才凝聚到党的事业周围。

  锤炼一流工作作风。党风政风事关党委政府的形象、事关人心向背和事业成败,必须常抓不懈。塑雷厉风行之风。进一步增强目标意识和效率意识,真正做到说了算、定了干、马上办,尤其是对年初确定的目标任务要倒排时间,用更高的标准、更快的步伐、更实的举措,推进工作开展。兴狠抓落实之风。不断增强狠抓落实的“八大能力”,真正做到踏石留印、抓铁有痕,尤其是对市委、市政府的重大决策部署,要态度明朗、不等不靠、不推不躲,确保不折不扣落到实处。树清正廉洁之风。严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中央八项规定和省、市委相关要求,深化作风建设“四大工程”,艰苦奋斗、厉行节约,严格控制“三公”经费支出,坚决杜绝铺张浪费不良风气,将更多财力用在支持发展和改善民生上。

  同志们,当前桐乡的发展正处在关键时期,群众的期盼、区域的竞争、发展的重任,容不得我们有丝毫懈怠。让我们在科学发展观的指引下,以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风,爱拼敢赢、扎实工作,确保全年各项目标任务圆满完成,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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