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国防动员的基本类型有哪些如何进行国防动员的准备和实施我们在事

发布时间:2019-09-12 20:56 来源:未知 编辑:admin

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  展开全部国防动员,又称战争动员,是指国家采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务,通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。国防动员直接影响到战争的进程和结局,关系到国家的安危。

  国防动员按规模可分为总动员和局部动员。总动员是在全国范围内所进行的全面动员;局部动员是在部分地区或部门进行的动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。公开动员是公开发布动员令,宣布进入战争状态实施的动员;秘密动员是在各种伪装措施掩护下隐蔽实施的动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。战争初期动员是在战争爆发前后较短时间内所进行的动员;持续动员是在战争初期动员后所进行的中后期动员。

  国防动员,是主权国家为适应战争需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发情况,以保卫国家安全为根本目的,统一调动人力、物力、财力的一系列活动。国防动员实施主体是国家,即国防动员是国家行为,是国家职能的具体体现。随着世界新军事变革的加速发展,以信息为核心的联合作战作为一种新的作战样式在改变传统作战方式、方法的同时,也必将对国防动员产生冲击和影响,使国防动员呈现出许多新的特点,诸如动员领域多元化,动员实施一体化业、精确动员、联盟动员等。美军在其《2002联合构想》中指出:“在未来的军事行动中,不仅要依靠跨军种、跨国的联合,还要准备与美国政府各部门、非政府组织、私营企业以及地区性组织和国际机构合作,在政治、军事、科技、财政、军工生产、交通运输、邮电通信等多个社会领域实施广泛动员,以满足联合作战的需要。”同样,我国国防动员必须适应世界新军事变革的发展,为在未来战争中赢得主动权,而有针对性地筑实动员基础。

  国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。从大的领域看,涉及政治、经济、科技、文化、思想、外交和军事等方方面面;从具体门类看,包括交通运输、邮政电信、财政金融、内外贸易、医疗卫生、文化教育、军工生产乃至整个社会各行各业。就其动员内容来讲,归纳起来,主要包括:武装力量动员、经济动员、科学技术动员、信息动员、人民防空动员、交通运输动员、政治动员等。

  战时兵员动员是国防动员的一个重要组成部分。国防动员,亦称战争动员(或战时动员),是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务。国防动员是国家在国防方面的重要活动,是关系到国家安危的大事。

  国防动员时机是指国家在何种情况下进行动员。正确地把握动员时机,是个至关重要的大问题。《国防法》规定:中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭到威胁时,国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员。根据这一规定,国家进行国防动员的时机:一是在战争爆发之前,当国家发现有遭受威胁的征候,确有战争危险时,提前进行动员。战争未起,动员先行,既可以做到严阵以待,发挥威慑作用,遏制战争和消除战争威胁;又能做到即使是战争不可避免,也可以预有准备的迎战。二是在战争爆发之后,当国家遭受到突然袭击时,立即进行紧急动员,变被动为主动,抗击敌人侵略。

  总动员,是指国家在全国范围内所进行的全面动员。就是将全国的军事、政治、经济、外交、科技、卫生、文化以及社会生活的各个方面都转 入战时轨道。采用总动员的形式,通常是在爆发大规模战争需要举国迎敌时来进行。

  局部动员,是指国家在部分地区或部门内所进行有限的动员。通常是动员部分武装力量和人力、物力、财力进行战争。不过根据战争的发展,局部动员有可能升为总动员。

  另外,国防动员按动员方式还可分为公开动员和秘密动员;按战争进程又可分为战争初期动员和持续动员等。总之,采用何种形式进行动员,主要是依据战争的规模、进程和国家的战略意图来确定。决定动员的实施权限属于国家最高权力机关。动员令通常由国家元首、政府首脑发布。

  国防动员的主要内容是:武装力量动员;国民经济动员;人民防空动员;政治动员。

  武装力量动员,是指国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制。当国家发布动员令以后,应迅速扩编现役部队;将预备役部队转为现役部队;改编和扩建其他武装组织和动员民兵参军参战以及动员相应的武器装备和物资,使武装力量适应战争的需要。武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员对战争的进程和结局,特别是对战争初期使军队迅速扩编和实施战略展开,掩护国家转 入战时体制,夺取战略主动权等,都具有决定性的战略意义。战时的兵员动员,是武装力量动员的首要任务。因此,为了确保军队作战需要,兵役法对战时兵员征集年龄作了特别规定,即遇有特殊情况可征召36岁至45岁的男性公民服现役。我国人口众多,兵员也十分雄厚,是世界上任何国家都无法比拟的。

  国民经济动员,是指国家将经济部门及其相应的体制有组织、有计划地从平时状态转入战时状态。经济力量是战争赖以进行的物质基础,特别是现代战争,对经济的依赖性更大。经济又是关系国计民生的大事。因此,动员工作要在国家统一领导下有组织、有计划地将工业、农业、物资、交通、财政、邮电通信、科技、卫生等转入战时轨道。把国家的经济实力转化为军事实力,夺取战争胜利。实践证明,一个国家能否坚持战争,夺取战争胜利,不仅取决于国民经济的强弱,而且更重要的是取决于国民经济动员能力的高低和战争潜力的大小。所以,国民经济动员是战争动员的基础,是进行战争的重要支柱,也是夺取战争最后胜利的基本保障。

  人民防空动员,亦称群众性防卫动员(或民防动员),是指国家组织人民群众防备敌人空袭、消除空袭后果所采取的一切措施和行动。动员的目的就是最大限度的保护人民生命财产、重要经济设施的安全,减少损失,保存战争潜力,为夺取战争胜利奠定坚实的物质基础。

  政治动员,是指国家对全体军民进行广泛的爱国主义教育和政治鼓动,动员人民踊跃参军参战,积极支援前线。如在抗美援朝战争中经过动员之后,全国人民仅自愿捐献的钱,就可购置3700多架飞机。同时,还要建立广泛的国际统一战线,最大限度的孤立和打击敌人,为夺取战争胜利创造有利条件。

  国防动员是直接关系到国家安危、民族存亡和战争进程与结局的重大战略问题。为了遏制战争和赢得战争胜利,国家必须大力加强平时的动员准备,重视开发和积极储备战争潜力,增强战争实力。我们国家在中国的英明领导下经历了长期的革命战争和和平建设,不仅有一整套成功而又行之有效的战争动员经验、健全的动员机构、科学灵活的动员方式方法,并且正在根据社会主义市场经济“主体多元化、利益中心多极化和调节手段多样化”的新特点,建立和健全既能适应经济发展需要,又能切实提高快速动员能力的新的运行机制,完善国防动员法制,全面提高平战转换能力,确保国家安全。因此,未来反侵略战争的伟大胜利,一定属于战无不胜的中国人民!

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